政策法規

                                  當前位置:首頁-政策法規

                                  貴州省省級環境保護專項資金管理辦法(修訂) 黔財建〔2019〕16號

                                  發布單位:貴州省財政廳發布時間:2019-09-24點擊量:1763

                                  第一章 總則

                                  第一條 為加強我省環境保護工作,規范省級環境保護專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《貴州省省級財政專項資金管理辦法》有關規定,結合貴州省工作實際,制定本辦法。

                                  第二條 本辦法所稱省級環境保護專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指省級財政安排,專項用于支持貴州省境內環境保護的資金,按照“集中財力辦大事”的要求,鼓勵與其他環保類資金統籌使用。專項資金自2019年起,使用年限5年,執行期限屆滿后按相關程序辦理。

                                  第三條 專項資金按照編制財政中長期規劃的要求,統籌考慮有關工作總體預算安排,遵循“公開、公平、公正”和“突出重點,擇優支持,強化績效”的原則,補助市縣資金采取“績效+承諾+獎補”方式,接受社會監督。

                                  第四條 省生態環境廳商省財政廳制定專項資金項目規劃,建立完善項目績效目標管理制度。項目按照分級管理、分級負責的原則,由各級生態環境部門具體組織實施。對于適合市場供給的政府職責范圍內的環境保護公共服務,鼓勵規范采用政府和社會資本合作等方式。

                                  第二章 部門職責

                                  第五條 省財政廳會同省生態環境廳確定專項資金的年度預算、資金來源、支持方向、獎補標準,審核下達專項資金的年度預算;審核年度專項資金績效目標,組織專項資金績效評價工作;審核辦理資金撥付,對專項資金的預算執行和資金使用情況進行監督檢查。市(州)(含貴安新區管委會,雙龍航空港經濟區,下同)、縣(市、區、特區)財政局會同同級生態環境部門做好資金的撥付和使用的監管。

                                  省生態環境廳編制、報送專項資金年度預算、績效目標,組織專項資金相關規劃、實施方案的編制論證并組織項目實施,按規定使用專項資金,確保實現績效目標;會同省財政廳建立完善項目資金績效目標管理制度,制定項目申報通知,組織審核申報項目,下達項目實施通知,組織項目達標驗收。市(州)(含貴安新區管委會,雙龍航空港經濟區,下同)、縣(市、區、特區)生態環境部門會同同級財政部門負責確定擬申請補助的項目,逐級上報,由各市(州)統一報送省生態環境廳。對經審核確定實施的項目,各級生態環境部門負責組織開展項目實施工作。

                                  第三章 資金安排原則、范圍和補助標準

                                  第六條 專項資金分為省本級支出和補助市縣支出。省本級支出由省生態環境廳會同省財政廳按規范程序確定。補助市縣資金安排原則:

                                  (一)公開公正、科學透明;

                                  (二)實行項目庫管理。針對各地生態環境保護、污染防治各領域的“短板”缺什么補什么。凡擬立項建設的項目,其申報項目所在地市縣兩級政府或項目涉及企業必須明確承諾除中央及省級資金外足額配套項目建設資金,并在規定時間內完成項目建設并驗收合格。省生態環境廳組織專家評審,確定進入項目庫的項目,并區分輕重緩急、項目成熟程度,按年度分批予以支持;

                                  (三)項目實行以獎代補、先建后補、獎勤罰懶。

                                  對于工程類項目,專項資金與項目建設進度掛鉤,省級財政分年度按獎補標準先期撥付50%,項目按期完成建設目標驗收合格后,省級財政撥付余下資金的50%。對不能按時開工、不能達到建設目標、未在規定時間內完工的項目,推進進度低于40%的,收回全部已下達專項資金;高于40%(含40%)低于100%的,按進度撥付專項資金。

                                  對于設備購置類項目,省級財政按規定撥付專項資金。

                                  (四)突出引導和示范效應;

                                  (五)按照同步實現小康目標,加大對貧困縣支持力度。

                                  第七條 專項資金支持范圍包括:

                                  (一)重點區域、流域和重點行(企)業污染防治及監測監管能力建設;

                                  (二)污染防治新技術、新工藝、新設備的推廣應用和示范;

                                  (三)省本級支出可用于環境科技、宣教、信息、統計、方案編制、評估等項目,但用于上述項目資金不得超過專項資金年度總規模的15%;

                                  (五)省委、省政府決策部署需要統籌安排的其他支出;

                                  (六)財政部、生態環境部下達補助資金,需地方配套資金支持的項目。

                                  對不再符合法律、行政法規等有關規定,政策到期或調整,相關目標已經實現或實施成效差、績效低下的支持事項,應當及時退出。

                                  第八條 專項資金不得用于下列支出:

                                  (一)征地拆遷補償;

                                  (二)亭臺樓閣及樓堂館所建設;

                                  (三)交通工具和日常辦公設備購置及運行支出;

                                  (四)行政事業機構開支和人員經費;

                                  (五)各種獎金、津貼和福利支出;

                                  (六)用于平衡本級預算支出;

                                  (七)其他與專項資金使用范圍不相符的支出。

                                  第四章 項目申報和審核

                                  第九條 省生態環境廳會同省財政廳結合年度環境保護、污染防治攻堅戰實施方案,確定專項資金年度具體支持方向和支持重點,制定項目申報通知、項目驗收標準等,并由省環境保護廳正式對社會發布。在每年10月底前,收集并編制下一年度項目計劃及資金預算需求,在商省財政廳一致后結合本級財力納入下一年度財政預算,按照法定程序,報省人大批準后實施。在下達投資計劃時,應同步下達項目績效目標。

                                  第十條 專項資金申請實行屬地化管理,各市(州)、縣(市、區、特區)主管部門結合本地環境保護規劃、污染防治方案,按照部門項目申報通知的要求,確定擬申請專項資金補助的項目,按照項目申報通知規定統一格式,由市(州)匯總后集中上報省生態環境廳進行審核(貴安新區、雙龍航空港經濟區單獨上報,仁懷市、威寧縣分別由遵義市、畢節市匯總上報)。

                                  第十一條 省生態環境廳會同省財政廳對申報項目按以下要求進行審核:

                                  (一)污染防治項目。審查內容除了是否符合項目性質、規劃標準、基本原則等要求外,還應重點審查:政府或企業關于地方配套資金、項目建設管理和機構建設運行等承諾函,項目可研或實施方案編制審批等前期工作情況。涉及基本建設項目,還應審查:完成發展改革部門立項批復,完成可研報告,取得土地預審資格,完成規劃、環境影響評價等前期工作。

                                  (二)設備配置、能力建設補助項目。審查各地報送的申請設備補助的項目名單,明確驗收達標標準。

                                  (三)其他類項目。申報和審核要求由省生態環境廳商省財政廳確定。

                                  申請材料還應包含使用財政資金的績效目標。

                                  第十二條 對審核通過的項目,省生態環境廳會同省財政廳下達項目實施通知。省財政廳會同省生態環境廳,按照項目實施通知,下達項目補助資金。

                                  第十三條 各地接到項目實施通知后,由項目承接的市(州)、縣(市、區、特區)相關部門組織開展項目實施工作。

                                  第十四條 無特殊原因的,項目建設周期不得超過項目所在地政府承諾的建設期限。

                                  第十五條 項目經審核確定并下達通知后,應嚴格執行,不得擅自調整。如確需調整,省本級支出預算由省環境保護廳報省財政廳批準后執行,補助市縣的支出預算由同級生態環境部門會同財政部門報省生態環境廳和省財政廳批準后執行。

                                  第五章 專項資金績效管理

                                  第十六條 省生態環境廳要加強對專項資金的績效管理,科學合理確定專項資金績效目標和績效指標,跟蹤監管專項資金使用及績效運行情況;對專項資金開展績效自評價。省財政廳根據需要在每個預算年度結束后或專項資金執行期屆滿時在預算部門自評的基礎上,進行重點評價,對其評價中發現的問題責成項目單位進行整改,對整改仍不符合要求的,省財政廳收回已撥付資金。同時,績效評價結果將作為以后年度財政專項資金分配和完善政策的重要依據。

                                  第六章 專項資金監督管理

                                  第十七條 項目下達實施通知3個月內,未開工或未經批準改變建設規劃、設計方案及用途的項目,原渠道收回獎補資金。項目因故中止,由省生態環境廳負責組織清理,項目承擔單位應當積極配合,及時清理項目與資產,省財政廳將對中止項目資金予以收回。

                                  第十八條 各級財政部門和生態環境部門應當對專項資金實行專項管理、專賬核算,并嚴格按照規定用途使用,不得截留、擠占、挪作他用。專項資金的支付,按照財政國庫管理制度的有關規定執行。涉及政府采購的,應當按照政府采購有關法律規定執行。涉及引入社會資本的,應當按照政府和社會資本合作有關規定執行。

                                  第十九條 項目承擔單位自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。對違反規定,截留、擠占、挪用、轉移專項資金、弄虛作假等違規行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及有關法律法規予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                                  第二十條 各級財政、生態環境部門負責專項資金使用及項目實施的日常監督管理工作,和項目單位要加強溝通和協作,建立信息共享和協作配合機制,保障專項資金及時撥付、合規使用和高效運行。省生態環境廳每年度開展對上一年度專項資金使用情況的專項檢查。

                                  第二十一條 各級財政、生態環境部門及其工作人員在資金審批工作中,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為之一的,按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                                  第七章 附則

                                  第二十二條 本辦法由省財政廳、省生態環境廳負責解釋。

                                  第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行。原《貴州省省級環境保護專項資金管理暫行辦法》(黔財建〔2011〕124號)同時廢止。


                                  成功案例 CASE CENTER 資質榮譽 HONOR 關于非門 ABOUT US 合作聯系 CONTACT US
                                  咨詢熱線:0851-85880586
                                  網站地圖(百度 / 谷歌
                                  地址:貴陽市南明區花果園R2區財富廣場1號樓2306號  電話:0851-85880586  手機:18985197642
                                  版權所有:貴州非門科技有限公司  ICP備案編號:黔ICP備17006418號-1  
                                  日韩精品一品道高清不卡在线视_2021最新在线精品国自产拍视频_亚洲成色www久久网站_久久综合九色综合影院